
2015年挂牌成立的九里亭街道,曾是上海市松江区典型的城乡接合部,老旧仓储空间与断头路交织。十年间,从“曲率引擎”硬科技园的机器轰鸣,到综合体育公园的规划落地;从千家企业共享虹桥辐射红利,到居民“15分钟生活圈”的全面升级,九里亭街道用十年时间完成了一场从“产城分离”到“双向奔赴”的蜕变。
九里亭街道党工委书记王平表示,将以长三角G60科创走廊和“大虹桥”为战略引领,以“科创街区”建设为支点,打造松江东北部新质生产力硬核科技园区和现代服务业集聚高地。目前,九里亭街道已制定《2024-2026年经济高质量发展行动计划》,积极承接虹桥辐射效应。

从“交通枢纽”到“创新策源地”的跃迁
九里亭街道地处松江、青浦、闵行三区交界,具有毗邻“大虹桥”的区位优势。但较长一段时期里,这里更多是“城郊接合部”,维持着零散工业和农村宅基地混杂的状态。
为破解大镇、大居人口膨胀导致政府管理和服务“小马拉大车”的困局,九里亭街道正式挂牌成立。通过十年接续奋斗,尤其是“十四五”以来,九里亭街道实现地方财政收入增幅连续3年位居全区前列,经济总量三年翻番,产城融合水平明显提升。亮眼数据的背后,是九里亭街道对标松江区“2+4”现代化产业体系布局,紧扣“科创街区”功能定位的持续发力。
今年,九里亭街道引入“曲率引擎”加速器硬科技园项目。该项目通过“基金+基地”产业投资模式,计划投入25亿元,打造硬科技创新创业雨林生态体系,旨在集聚大批海内外科技创新创业人才,形成“技术孵化-产业落地”生态闭环,建设培育新质生产力的“超级工厂”和新一代科创生态园区。截至目前,园区已引入中科天塔、百富邦、深圳绚图新材料等一批科创企业。

眼下,九里亭街道还将“大虹桥”的大交通、大商务、大会展、大科创功能与自身发展紧密结合,通过“展会招商”精准对接资源,累计吸引40家企业落地,将区位优势转化为税收增量。
九里亭街道副主任朱秀兵表示,街道依托毗邻“大虹桥”的区位优势,为企业提供“研发在上海、生产在长三角、市场在全球”的协同布局方案,并发挥“曲率引擎”加速器硬科技园内链主企业的牵引作用,加快培育新质生产力,为区域发展注入全新动能。
值得一提的是,作为“无土招商”的代表,九里亭街道率先探索实践松江区招商引资项目流转与财力共享机制。
近期在洞泾镇开工落地的重点产业项目繁枫新能源曾长期在九里亭街道设立销售总部金赢中心,发展到一定阶段后需要生产空间,街道难以承载。九里亭街道获悉繁枫新能源想在上海投资建厂、扩大产能,第一时间上报区级部门,再由全区“一盘棋”统筹,将项目落到洞泾镇,实现“企业扩产、街道留税、区域共赢”的三方联动。

打造全链条创新创业生态
九里亭街道以36.5岁的平均年龄、58.5%的本科以上学历人口结构,构筑起独特的创新基因。这里聚集着全市70%以上的中小企业,青年创客在楼宇园区中竞逐新赛道、开拓新场景。然而,产业基础薄弱与职住失衡的双重挑战,倒逼九里亭街道探索“向空间要效益、向创新要动能”的破局路径。
“人才不是抢来的,而是被城市的比较优势吸引留下的。”九里亭街道主任林辉说,近年来,街道以“低门槛、高赋能”为理念,通过空间重构、政策集成、服务迭代,打造覆盖企业全生命周期的创新创业生态,让科创种子在资源沃土中萌芽、成长、壮大。
以九里亭街道的九里工坊创业园为例,这里有上百家科创设计类企业茁壮成长。不少企业从几张办公桌到一间办公室,逐步发展到一层楼面,再壮大到一家创新型企业,背后是九里亭街道利用众创空间、孵化器等创新载体通过整合技术、产业等资源给予的滋养,催生一颗颗科创种子萌芽、成长、壮大。

“九里工坊创业园里拥有松江区最大的共享办公区,数百家中小微初创企业每月仅需支付数百元的租赁费,就能享受到办公、财务、代扣缴等服务。”朱秀兵表示,九里工坊创业园早年间还是仓储物流园,如今转型为松江区最大的孵化器之一,不少市级、区级高新技术企业在这里成长壮大,街道结合区“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科创板上市企业”政策扶持链,提供覆盖企业全生命周期的服务。
园区孵化器里设立着九里亭街道人才服务站,站里有人才服务专员,为企业和人才提供政策解读、补贴申领、安居、教育、医疗等多样化、个性化、精准化服务。
九里亭街道党工委副书记石宝孙表示,通过“众创空间—孵化器—科技园区”接力式的创新创业服务体系,街道在“筑巢引凤”和“固巢养凤”两方面同步发力,打造近悦远来的新时代人才发展生态,探索建设青年发展型街镇,打造青年人才追梦地。
松江大学城科创源
以松江大学城科创源为“双创”源头活水,九里亭街道近年来紧扣建设“科创街区”目标,着力构建“低门槛、高赋能”的青年创新创业生态。
比如,第六届上海创新创业青年50人论坛年度第23个矩阵项目落地九里亭。通过提供“5000万基金+1000平方米免费空间”的政策组合拳,并集成政策咨询、融资对接、人才落户等一站式服务,九里亭街道帮助青年创业者“拎包入住”。目前该生态初显成效,已为多组大学生创业团队提供了包括基金扶持、免费办公等在内的强劲支撑,持续打造“年轻人来了就不想走”的双创活力高地。
推动产城深度融合
打造让人近悦远来的环境,要不断优化城市公共服务水平,完善功能配套。然而,九里亭街道的交通出行便捷程度一直有待提升。
“九号线九亭站进站口早高峰排长队”这一问题,就是个鲜明例子。地铁九号线九亭站,建成于2007年。近年来,随着附近人口的不断导入,九亭站的问题愈发凸显——由于高峰时段出行客流巨大,出入口极易拥堵。特别是位于沪松公路北侧的4号口,承担了九亭站约55%的客流量。然而,该站口地势低洼,雨天易积水;进出站结构缺陷,人流易对冲,严重影响居民出行体验。如何解决?

九里亭街道副主任陈彪表示,通过组织区级职能部门、专家、居民等召开协调会等形式,针对进口积水、人流对冲等问题精准把脉,提出调整4号进站口的地面高度、重新设计电梯和楼梯布局、新增地铁出入口等设想。
有了技术问题解决方案,还要协调资金问题、施工问题。在各方共同努力下,4号口排水系统率先完成全面升级,雨天积水成为历史。同样改善的还有4号口周边的风貌——约750平方米非机动车停车场,让电动车、自行车“各安其位”;东侧毗邻交通枢纽绿地公园处的围墙“变身”为休闲地带,让步履匆匆的乘客有了“慢下来”的空间;西侧河边还新建一条步道,市民漫步其间,就可直达北侧的非机动车停车场。
陈彪表示,将以“产城深度融合、民生持续优化”为核心目标,持续深化城市更新行动,推动城市结构优化、功能完善和品质提升。

九里亭新改建的十多条市政道路中,多条断头路通过景观化改造变身慢行步道,串联起社区、商业与生态空间。生态建设方面,九里亭街道十年间新增绿化14.2万平方米,森林覆盖率提升至28%,双层亭阁“九里亭”通过灯光造景与文化展示成为城市地标。
在民生保障领域,九里亭街道以“全周期覆盖、精准化服务”为原则,构建起覆盖“一老一小”到青年就业的多层次服务体系。针对学龄前儿童,九里亭新建公办幼儿园新增学位360个,有效缓解入园难问题;基础教育层面,九亭小学升级为九年一贯制学校,引入优质师资力量与特色课程,打造“家门口的优质教育圈”。为应对老龄化社会需求,九里亭街道建设2家综合为老服务中心与3家日间照料中心,形成“机构+社区+居家”三级养老网络。

产业与城市空间的深度融合,是九里亭街道发展的核心动能。为此,九里亭街道北部93亩商务区以“高精尖”人才需求为导向,加速引进精品商业综合体、五星级酒店与总部办公等业态,配套建设国际人才公寓与共享办公空间,形成“工作-生活-社交”闭环生态。目前,该区域已与多家知名企业达成合作意向,全面建成后预计将实现年税收超5亿元,带动高端就业岗位1万个。
与之呼应的蟠龙塘两岸,则通过差异化定位打造生态价值转化示范带:东岸与中体产业集团合作建设的大型综合体育公园,涵盖游泳馆、篮球场、儿童乐园等设施;西岸转型为城市农耕体验空间金赢中心,设置共享菜园、生态科普区与户外课堂,成为都市亲子家庭与青年群体的网红打卡地。两岸通过绿道系统与桥梁连接,形成“运动+休闲+教育”复合功能带,日均接待游客超千人次。
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